日本新版经济增长战略虚多实少

最近，日本政府内阁会议通过了2020年度经济财政运营方针和新版经济快速增长战略，是指导明年预算编制和经济发展的主要指针。但是，新政策中只具体提高最低工资、稳定低收入等内容，社会保险体制改革、养老金标准减少、医疗轻视比例减少等预示阵痛的深水区改革延期到7月末日本国会参议院议会选举结束后实施。为应对今年10月消费税上调至10%对日本经济的冲击，在经济财政运营方针中明确提出，2020年度财政预算中将减少所需规模的临时财政措施和特殊财政措施，风险增大，将毫不犹豫地启动机动宏观经济政策。稳定低收益是新方针的另一个最重要的内容。

日本泡沫经济开裂后的1994年至2004年被称为就业冰河期，期间毕业的大学生至今仍有很多人没有找到稳定的工作，只靠自由职业者、契约者等非正规职位维持着低水平的生活。应对，日本政府明确提出今后3年内将30万名自由职业者改为正式员工。同时，提高最低工资标准，尽量增加各地区间的工资差距。

多达，日本约有370万人就任冰河期一代，其中约有100万人生计不大，约有70万人失业。政府救助措施是否有效，很多人都有推测态度。

在新的经济快速增长战略中，日本政府明确提出增进，规范数字经济发展。政府明年将向国会提数字经济交易透明化的新法案。同时改变劳动法，企业拒绝将员工的工作年数缩短到70岁。此外，还明确提出了增进地方金融机构分割、增进普及电子支付、增进发展共享经济等计划。

2000年以来，日本政府每年制定经济财政运营和经济快速增长计划。但是，今年制定的政策元神很少，缺乏强制性的目标。在国会参议院议会选举的压力下，为了防止人们反感，一些预示着痛苦的改革内容被推迟。

例如，明确提出了将全国平均值低于小时工资提高到1000日元的目标，但是没有明确提出目标期限的每年提高3%的目标也不能得到中小企业界的赞成。正如日本经济专家、第一生命经济研究所首席研究员熊野英生子所说，日本政府应该培养有魅力的地方产业，完全创造低收入和工资上涨，而不是避重。另外，随着少年老龄化社会的持续发展，如何维持社会保障体制，保持财政平衡，成为日本的根本课题。

迄今为止，日本的基础财政平衡目标从2020年延期到2025年，目标无法构筑的可能性很高。前久前，日本金融厅的研究报告称，随着养老金缴纳比例的提高，今后老年人必须筹集更好的自有资金才能维持体面的生活。一方面是老年人生活压力增大，另一方面是日本财政亏损减少，日本社会保障体制改革迫在眉睫。

但是，日本政府为了健全执行党的选票，拖延改革。回避重点，元神多实少，2020年度经济财政运营方针和新版经济快速增长战略可能不适合日本经济发展。

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