国务院正式批准设立上海自贸区

商务部于8月22日宣布，最近国务院正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区(以下称上海自由贸易区)。试验区范围包括上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监督区，总面积为28.78平方公里。

商务部表示，为了加快政府职能转变，探索外商投资负面清单管理，创新对外开放模式，国务院已向全国人民代表大会常务委员会提出审议，决定在试验区调整部分法律规定的行政审查和事项。《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》完成相关法律程序后发表。

今年上半年，商务部、上海市人民政府与国务院有关部门制定了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》(草案)，并报国务院审查。财新记者表示，上海自由贸易区的申报方案涉及投资、贸易、金融、行政法制的许多改革试点。

申报方案提出，希望能够用两到三年的试点，推动服务业扩大开放和投资管理体制改革，加快资本项目可兑换和金融服务业全面开放的探索，并综合实现一系列创新改革目标。7月3日，国务院常务会议讨论，原则通过了该方案草案。

在批准方案的国务院常务会议上，首相李克强指出，设立上海自由贸易区是本次政府制作中国经济升级版的重要措施。商务部表示，建设中国(上海)自由贸易试验区是适应全球经贸发展新趋势，实施更积极开放战略的重大措施。其主要任务是探索中国对外开放的新途径和新模式，加快政府职能和行政体制改革的转变，促进经济增长方式和经济结构的优化，开放促进发展、改革、创新，形成可复制、可普及的经验，为全国发展服务。

商务部认为，建设上海自由贸易区有利于培育中国面向世界的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，扩大经济增长的新空间。

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